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從歷史談起看臺灣問題與東西德、南北朝鮮問題的本質區別

一、 形成的經過、原因
a、 1945年德國在二戰中戰敗,被美、英、法、蘇四個戰勝國依據《雅爾達協議》分區佔領。冷戰開始後,德國統一問題成為以美蘇為首的兩大陣營在歐洲對抗的一個焦點。1948年在美英法佔領區和蘇聯佔領區分別相繼成立了德意志聯邦共和國和德意志民主共和國,德國被分裂為兩個國家。顯然,德國問題完全是由外部因素強制造成的。
b、 1945年8月日本投降後,朝鮮半島在獲得民族獨立的同時卻走向國土和民族的分裂。從光復到分裂,是這一地區冷戰結構的形成時期。這一時期的美蘇分區佔領,同時美蘇出於各自戰略考慮及意識形態思維而支持的右翼和左翼力量是朝鮮半島分裂的主要根源和外因。在這個過程中,中間派民族主義勢力的邊緣化使朝鮮民族喪失其抵制外部分裂的能力和兩大對立力量的相互制衡是其重要的內因。1947年至1948年南北朝鮮各自宣告成立獨立國家。 1950年,朝鮮戰爭爆發,朝鮮問題進一步國際化,中國也作為重要因素加入了。1953年南北朝鮮根據由有關國家簽署的國際協定,以“三八線”為界實現停戰,基本劃定了各自國界。
c、 1945年抗日戰爭勝利後,《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際條約關於日本必須將竊取於中國的臺灣歸還中國的規定,當時的中國政府也恢復行使了對臺灣的主權。同年中國再次陷入全面內戰之中。1949年4月20日,解放軍發起渡江戰役, 10月1日,中華人民共和國中央人民政府在北京宣佈成立。12月7日,國民黨宣佈“政府”遷至臺北。12月11日,國民黨中央党部遷至臺北。中國大陸上戰事基本結束。以蔣介石為首的國民黨勢力從大陸全面潰退,撤到臺灣,在美國反華勢力的支持下,繼續維持著—個所謂“代表全中國”的反共政治架構。自此,臺灣再次陷入與祖國大陸的分離狀態之中。美國出錢出槍,支持蔣介石打內戰,這是戰後美國世界戰略的一個組成都分。而臺灣問題的產生,就是這種戰略的直接產物。美國等外國反華勢力阻撓我解決臺灣問題也是臺灣問題長期得不到解決的重要原因。
二、 國際地位和相互關係
a、 上世紀60年代末期,西德推出所謂的“新東方政策”,對東德政策由對立走向轉化。1970年8月,東、西德簽署了關於放棄使用武力和承認現狀的雙邊條約。德國分裂為兩個主權國家同時得到了對方和國際社會的普遍承認。1973年9月18日,東、西德國同時加人聯合國。在美蘇兩國對抗的背景下,兩個德國都分別駐有外國軍隊,被迫相互承認和在國際社會並存。
b、 1991年,南北朝鮮各自被接納為聯合國會員國。得到了國際社會的普遍承認。
c、 1949年起,中華人民共和國中央人民政府取代了中華民國政府,中華人民共和國中央人民政府成為唯一代表中國的合法政府。領土是國家行使主權的空間。在一個國家的領土上,只能有一個代表國家行使主權的中央政府。而臺灣是中國的一部分。這些都是有國際法相關法理依據的,也是國際社會普遍公認的。
三、 兩德、韓朝、中國統一的必然與偶然
a、 柏林牆的豎起與倒塌本來就是冷戰開始與結束的象徵。毫無疑問,兩德是否統一、以何種方式從相當程度上要看東西兩大陣營的角力結果。1987年12月,蘇、美簽署中導條約後,整個東西方關係走向緩和。這時雙方在經濟、軍事、意識形態、文化、科學技術等諸多方面長期較量的效果開始顯現出來,天平開始傾斜了。波蘭、匈牙利等東歐國家的局勢相繼發生變化。戰後的西德已經發展成了一個高度發達的工業國家,經濟實力居歐洲首位,世界第三大經濟強國。相形之下,東德顯得捉襟見肘,窮困潦倒。東德人出於對西方物質生活的羡慕和對國家經濟、政治等方面的不滿,產生了與西德統一的內心訴求。在這些大背景下,柯爾政府提出“10點綱領”,提出“聯邦式”的統一,並以東德政治和經濟制度的根本變化為先決條件,簡言之,是西德吞併東德。通過“2+4”(兩德與四個佔領國)的艱苦談判,德國於1990年10月宣佈統一,民主德國以恢復5個聯邦州建制的形式整體“加入”聯邦德國並因此而不復存在,原民主德國地區(“五個新聯邦州”)全面採用聯邦德國的政治經濟制度。毋庸贅言,是堅挺的西德馬克,是東德民眾對更好的生活的渴望,是以美蘇為代表的“庇護人”的支持和幾乎可視為偶然的歷史機遇,結束了德國的分裂局面。柏林牆的倒塌了。
b、 韓朝相對於兩德確有許多相似之處,近幾年韓朝雙方交流頻繁,似上世紀80年代的兩德。對最終統一的願望也從高層口中吐出,由此推測出必然也在情理。但好象偶然的機遇有點可望而不可及。作為“庇護人”的美中俄卻視而不見,漠不關心的味道,顯然覺得統一未必值得。作為當事人也沒覺得統一到底有多大現實好處,所以,應該是火候不到吧。
c、 從歷史與現實,從國際公法與國內法,從全球華人的普遍認知與國際社會公認的原則,從過去到現在,臺灣從未曾成為一個國家,分隔的是治權而非主權。理論上存在的偶然是中國走回頭路,回到那個政治上昏庸,經濟上貧窮落後的朝代。在國際格局多極化的大趨勢下,中國目前作為還較弱的一極,背後沒有“庇護人”,直接面對強勁對手,儘管有明確目標,但路會走的很長、很艱難。這就是中國的必然。
東西德問題和臺灣問題能相近的“統一”二字,但他們統一的內在動力和外在條件都是不一樣的。歷史和現實條件的差異決定了東西德問題和臺灣問題有著本質的區別,此“統一”並不會簡單地等於彼“統一”。由此可見,“兩德模式”對中國統一的借鑒作用是相當有限的。但對臺灣問題的解決還是起到了積極的鼓舞作用。
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